Елена Гребенюк (el_gr) wrote,
Елена Гребенюк
el_gr

Categories:

До сих пор не понимаю, зачем городу две главы

Оригинал взят у el_gr в Симбиоз во власти
Оригинал взят у unclean25 в Симбиоз во власти

До сих пор не понимаю, зачем городу две главы: глава муниципального образования и глава администрации муниципального образования?

Читаю Устав МО «Город Астрахань» :

Раздел II. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД АСТРАХАНЬ»

(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования

«Город Астрахань» от 03.02.2015 N 4)*

Раздел III. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ

(введена Решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 03.02.2015 N 4)*

Глава муниципального образования «Город Астрахань» города является высшим должностным лицом города Астраханию (ч. 1,ст.51)

Глава муниципального образования «Город Астрахань» избирается из состава депутатов Городской Думы на весь срок полномочий данного состава Городской Думы тайным голосованием большинством голосов от числа депутатов, избранных в Городскую Думу. (ч. 1, ст. 52)

Глава муниципального образования «Город Астрахань» подконтролен и подотчетен населению и Городской Думе. (ч.3 ст. 51)

Полномочия главы муниципального образования «Город Астрахань» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования «Город Астрахань». (ч. 4, ст. 52)

Полномочия главы муниципального образования «Город Астрахань» (с. 53)

представляет муниципальное образование «Город Астрахань» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Город Астрахань»; (п. 1, ч.1, ст.53)

обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области; (п.5, ч. 1, ст.53)

Контракт с главой администрации города заключается главой муниципального образования «Город Астрахань». (ч.1. ст. 58.1)

Главой администрации города является лицо, назначаемое на должность главы администрации города по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности (ч. 1,ст. 58.1)

Глава администрации города подконтролен и подотчетен Городской Думе п. 2,ч.2, ст. 58.1);

Глава администрации города назначается на срок полномочий Городской Думы, принявшей решение о назначении данного лица на должность главы администрации города (до дня начала работы Городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года. (ч.1, ст. 58.1)

Полномочия главы администрации города (ч.2. ст. 58.1):

представляет администрацию в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации; (п. 5, ч. 2. Ст. 58.1)

обеспечивает осуществление администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области; (п.4, ч. 2. Ст. 58.1)


*На сайтах гордумы и администрации города почему-то указана редакция от 12.02.2015, в Консультанте – от 03.02.2015. Номера решений Думы совпадают

Из этих положений Устава можно сделать вывод:

1. Статус «Глава МО «Город Астрахань» выше, чем статус главы администрации города. Именно глава МО подписывает контракт и главой администрации и подписывает его расторжение, в том числе, по инициативе главы МО.

2. Функции главы МО и главы администрации в решении вопросов местного значения пересекаются.

Вижу такую власть сегодня примерно так:

битый небитого везет

Осталось невыясненным: почему же в рейтинге городов России вместо главы муниципального образования фигурирует глава администрации?  

3. Непонятно также, что будет с контрактом О. Полумордвинова, если глава администрации назначается на срок полномочий нынешнего состава Думы (Устав города и Федеральный закон). Полномочия Думы истекают 13 сентября 2015 года, то есть через 5,5 месяцев. Контракт с нынешним главой администрации заключен 12 марта 2015 на 4 года. 

4.Мелочный вопросик: почему на сайте Городской Думы Симеонова Елена Ивановна значится лишь как глава муниципального образования «Город Астрахань». В списке депутатов гордумы указано тоже самое:

«30 СИМЕОНОВА ЕЛЕНА ИВАНОВНА - Глава МО «Город Астрахань»

Елена Ивановна стыдится своего депутатства и должности председателя гордумы? Но ведь «Глава муниципального образования «Город Астрахань» исполняет полномочия председателя Городской Думы» (ч. 1, ст. 51 Устава).

Не А.С. Пушкин ли тому причиной?



Год прошел, а понимания не прибавилось )



Tags: Астрахань, дурдом, законодательство, руководители города
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    Anonymous comments are disabled in this journal

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 5 comments